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湖南高院一裁决书现317处笔误暗地里:新证据暴光 最高检受理抗诉申请

■本报记者 宋婕 叶青 北京报道

自2013年审理至今的一起国有土地使用权转让合同纠纷案,发生了一份有317处笔误的裁决书。

上世纪90年代长沙金霞开发建设有限公司(下称“金霞公司”)和长沙市交通运输局(下称“交通局”)陆续签订3份协议,约定金霞公司将位于长沙市经济开发区金霞小区内43000平方米(折合60多亩)国有土地使用权转让给交通局。后续浮现种种事端,导致涉案土地的使用权证仍然在金霞公司手中。

就对方是否根据协议内容履约,协议是否应该解除了,土地使用权应该归谁所有等几个焦点问题,双方自2013年起对簿公堂。案件历经起诉、反诉、一审、二审、再审等办法。目前金霞公司提出新的证据,证明交通局在原审中提供伪证,并向最高检申请查察监督。2017年8月最高检受理了抗诉申请。

协议是否有效

这起纠纷案要回溯至1996年。

当年12月31日,金霞公司与交通局签订《土地使用权转让协议》,约定金霞公司将涉案土地的使用权转让给交通局。当时协议写明,转让地块将开发建设成为长沙汽车北站和长沙公路主枢纽指挥中心以及其他经政府容许的项目。

根据协议,土地转让金为500万元。双方在协议上签字当天,交通局应先向金霞公司支付200万元定金,再由金霞公司在90天内发给其《国有土地使用证》。

同一天,双方还签订了《土地使用转让补救协议》,约定交通局在先期支付200万定金之后,金霞公司交付涉案土地的平面图,交通局再支付残余300万。协议还约定,交通局要为金霞公司在指定位置、指按时间修建一条0.8千米长、14米宽的水泥道路。

1999年12月双方签订《补救协议》,交通局应在当年预付500万征地抵偿款给金霞公司。

这3份协议是日后这场旷日历久的纠纷中不乱的焦点。

交通局如约支付了500万元。2001年,长沙市政府通知,位于涉案土地上的长沙汽车新北站投入运营,

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,由交通局部属企业经营。至2006年,金霞公司始终未将涉案土地过户至交通局,

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,但该部属企业已经将部门土地对外出租,用于经营非运输业务。

2010年,长沙市开福区政府哀求市政府支持汽车北站迁居。2013年,长沙市城乡结构局将涉案土地由交通用地调整为教育用地进行公示。金霞公司方面介绍,2015年汽车北站从涉案土地迁走。

在这种情况下,金霞公司向湖南高院提起诉讼,要求解除了双方所签协议。同时,交通局提起反诉,

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,要求将涉案土地使用权策划转移登记手续后给交通局。

案件争议

本案第一个争议点是,双方签订的3份协议是否应当解除了。

交通局认为,双方签订的协议无疑是合法有效的,交通局已经根据约定支付了全部土地价款,金霞公司也将涉案土地交付给交通局,但未策划国有土地使用权证,导致交通站场不停无法建设。他们哀求法院判令金霞公司在策划相应手续后,将涉案土地使用权过户至交通局。

但金霞公司称,双方所签协议仅是就土地转让告竣的意向性协议,需经长沙市国土解决局承认后再签订正式合同。但协议没有明确项目用地的具体位置,也没有进行任何土地丈量,所以不能得到国土局的承认,不具备利用性,无法作为正式土地转让合同履行。且签署上述协议后,交通局也没有履行合同约定修建完毕道路,构成严重违约。

金霞公司在庭审分辩意见中称,交通局所谓的汽车北站交通枢纽,是没有策划相关手续的耐久建筑。目前涉案土地的8成由两家驾校租用,汽车北站也已经迁居,

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,这让土地转让协议违背了签订的初衷,无法得到国土局部的承认,无法形成具有法律效力的合同。

金霞公司提出,长沙市开福区政府已经准备了新的土地用于长沙汽车北站的落户,这导致转让协议的合同目的无法实现。

此外,交通局也未根据协议约定修建完成指定道路。因此金霞公司提出诉讼哀求,希望法院判令解除了双方所签订的3份协议。

这些都遭到了交通局的否认。交通局认为他们已经履行了合同义务,投资建成为了汽车北站进行营运,金霞公司所称的擅自革新土地用途、加价转让给第三人均不属实。

土地使用权归属是本案的另一大焦点。案件第三人长沙江湾科技投资集团有限公司(下称“江湾公司”)提出,2009年7月,公司与金霞公司就保证合同纠纷一案,在湖南高院告竣调解协议,约定江湾公司代金霞公司出借3000多万债务,金霞公司将涉案土地过户至江湾公司。

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